【明報專訊】相比儀式化的悼念流程，大學學生會在六四晚會焚燒《基本法》的確成為集會焦點，亦旋即引來爭議，建制派如曾鈺成固然質疑燒基本法等同反對一國兩制，但即使傳統泛民支持者，亦難以跳出「基本法實現港人治港」的主流論述。

從小學常識教科書寫着「基本法是保障香港穩定繁榮的基石」開始，我們已習以為常地被灌輸一種「沒基本法便沒一國兩制」的概念。坦言一國兩制的確源自《中英聯合聲明》和基本法，但當政客表明基本法神聖不可侵犯，近年中共卻多番釋法和頒布白皮書，如押後普選時間表和鼓吹三權合作，便引伸一個問題：為何基本法迄立不倒，一國兩制卻岌岌可危？

除了中共呈現基本法難保港人權益的真相，或相關條文阻止港府取回單程證審批權，回顧基本法起草過程，港人爭取特首選舉包含公民提名元素，民主派亦遞交數萬「要求1997年全面普選特首」意見書，即使李鵬飛也要求2003年落實雙普選，對比今天公投被定性為港獨，實在想不到[#ff0011]「特首與立法會的產生辦法必須通過全體選民投票」曾出現在1989年2月的基本法草案第二稿，公投建議更由查良鏞提出[/#ff0011]。

然而，在八九民運這個香港政治分水嶺，軍隊鎮壓促成民主派與中共決裂，人大常委便在1989年10月解除司徒華和李柱銘的基本法起草委員會職務。雖然根據《明報》報道，1990年2月只有24%市民滿意基本法，不滿者達55%，但中共還依舊霸王硬上弓，終讓全國人大在六四屠城翌年4月頒布缺乏民意認受的基本法。

其實基本法159條理論上容許港人修憲，只要特首、三分之二港區人大代表以及三分之二立法會議員同意，便可向全國人大提呈修改基本法條文，但在特首、立法會和港區人大均非普選產生的前提下，港人的憲法還不是由港人擬定，所以在六四台上焚燒基本法絕對有其歷史意義，當中共於六四屠城後收緊治港方針，全盤擱置本應屬於港人的全民公投以及立即普選，並在佔領無功而回和等待否決政改的當下，讓民主運動重新啟航，劍指基本法的憲政問題核心 —— 港人理應擁有修憲權。

作者是學民思潮召集人

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