社交網絡facebook行政總裁朱克伯格擴展印度10億潛在新用戶市場的大計，受到嚴重打擊。印度的電訊監管當局前天引用網絡中立（net neutrality）原則，禁止互聯網服務供應商數據收費定價厚此薄彼，基本上等同禁止fb現有的「Free Basics」免費上網計劃。

fb在逾35個發展中國家推出Free Basics免費上網計劃，目的是令更多人上網，順便令更多人用fb。fb在這些國家跟無線電訊商合作，使用Free Basics手機應用程式上網免收數據費，提供的服務包括簡約版fb、天氣預測、衞生教育和職位廣告等，使用Free Basics以外的網上服務，則要收數據費，例子是用跟fb合作的微軟Bing網上搜索不收數據費，用Google搜索則收費。
要「窮人用差勁互聯網」
Free Basics在多國引起爭議，尤其在印度。fb指計劃可令印度鄉郊數以億計窮人上網，促進經濟發展。「網絡中立」倡議者主張互聯網服務供應商應對所有網站和應用程式一視同仁，批評這是要「窮人用差勁的互聯網」，又指計劃只讓人免費用fb和小量「自己友」的網上服務和應用程式，對消費者和沒參加計劃的網上服務，都不公平，小型內容供應商和新創公司尤其會陷於劣勢。
印度電訊監管局（TRAI）去年底暫時叫停Free Basics計劃，經過兩個月政策諮詢後，前天宣佈基於「網絡中立」原則，禁止向不同的互聯網內容收取「歧視性定價」。監管局主席夏爾馬表示：「互聯網服務供應商不得基於應用程式、平台、網站或數據來源，收取差別性收費。」
律師發起反fb運動
監管局文件又指，局部網上服務免費計劃會令「用戶的知識和觀點，只由少數獲選取提供的資訊形塑」。網上發起反fb運動的印裔律師喬杜里說：「我們很高興監管當局認識到容許差別性收費，會對開放的互聯網造成不可逆轉的破壞。」
fb發聲明對決定表示失望，但稱會繼續努力令更多人上網。印度合作公司信實通迅不予置評。
監管局表示，在緊急情況下某些數據可免費或減數據費，或可獲豁免於新決定，並指這政策會每兩年或更短時間內檢討一次。美國聯邦通訊委員會去年亦在原則上支持「網絡中立」，但未明文禁電訊商免收部份服務數據費，仍在研究中。
美聯社/法新社/路透社
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