樓繼偉：評級機構調低中國評級展望有偏見

中國財政部長樓繼偉周五（4月15日）在華盛頓的一場記者會上表示，國際信用評價機構調低對中國主權信用評級的展望，並不能反映中國經濟的實際情況。但他指國際貨幣基金組織（IMF）調低中國長期經濟預期有一定「邏輯性」。




兩家國際評級機構穆迪和標普在今年3月先後下調中國主權信用評級展望，由穩定下調到負面。穆迪和標普指出中國政府債務上升，經濟再平衡的推進速度可能不如預期。

樓繼偉在國際貨幣基金組織（IMF）總部出席G20財長和央行行長會議後的記者會時對此回應說：「是的，地方政府債務增加，但是我們已經採取了措施，在控制住這種增加的趨勢。中國的中央政府債務水平並不是高，我們現在增加中央政府的債務，目的是使得全社會都不能減債了，當然這要通過改革來進行。」




媒體報道中國正醞釀推行「債轉股」政策，將企業對銀行的負債轉化為銀行對企業的股權，以此處理企業不良資產。

但樓繼偉說目前這項措施「在政府內部討論中並沒有拿出可以立即實施的方案」。

在周四的一場記者會上，中國央行行長周小川在華盛頓同樣表示「債轉股」的細節還在討論中。但周小川說：「債轉股」是為了減輕已經過高的企業杠桿，主要針對大型企業，包括國企和混合所有制企業，而非杠桿並不高的中小企業。

「評級機構恐怕不太清楚我們正在醞釀這些改革，所以我也不怪他們。因為他們不清楚嘛，」樓繼偉說：「國際社會"歷來質疑"這些國際評級機構。」

樓繼偉指中國主權債的市場表現絕大多數時間都高於這些評級機構給出的標凖。

「這說明（評級機構）有偏見，」他說：「我希望評級機構可以對評級國家進行溝通，更加全面深入地了解國家經濟發展的狀況和政策舉措，作出更多公正的評價。」

此外中國政府最新公布今年第一季度GDP增長為6.7%。樓繼偉指這個數字比去年同期略有下降，但是預期之內，「我們今年預期的目標就是6.5%到7％，而去年是7%左右。本來我們就沒有把目標預想那麼高。」

在周二發佈的一份報告中，國際貨幣基金組織（IMF）調高了對今明兩年中國經濟增長預期，但調低了長期中國經濟增長預期。對此，樓繼偉說IMF「有他們考慮的邏輯性」。

他說中國正在加快進入老齡化社會，是中國經濟面臨的諸多不利因素之一。

「單考慮一點老齡化比較快的到來的話，今後的增長的就不是很樂觀，」樓繼偉說。

但是他說中國經濟在實施供給策結構性改革，包括放寬金融管制（deregulation），對價格扭曲的矯正，以及推動生產要素更為自由地流動，這「對於資源配置的改善，增長率的提高，是會有長期的效果的。」

G20財長和央行行長在華盛頓後發佈公報，指G20成員國將繼續採取行動增強國際貨幣體系的穩定性和韌性，措施包括在2017年IMF年會前完成第15次份額總檢查，形成新的份額公式，提高新興市場和發展中國家的份額佔比。

在今年1月，IMF剛剛完成一次份額改革，將中國的投票權份額從3.8%提升至超過6%，讓中國的投票權從第6位提高至第3位，僅次於美國和日本。

同時G20財長和央行行長會議公報還指出各國「支持對可能擴大SDR（特別提款權）的使用進行研究。」

樓繼偉在記者會上並未對進一步推進IMF投票份額權改革和擴大SDR使用作出解釋。

（責編：歐陽成）

http://www.bbc.com/zhongwen/trad/china/2016/04/160415_china_lou_jiwei_rating_agencies_criticism