有跡象顯示，希望得到特朗普(Donald Trump)鋼鋁關稅豁免的美國盟友正圍繞一個共同訴求聯合起來，即承諾與美國一道應對中國造成的金屬產能過剩問題。

牽頭與外國政府談判的是美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)，其談判團隊將會對那些以國家安全為重的論據加以考量，維護國家安全也是特朗普政府根據《1962年貿易擴展法》第232條款採取關稅行動的法律基礎。

據熟悉萊特希澤與外國貿易官員談判情況的人士稱，上述國家認為，如果他們與美國是安全夥伴關係，就不應繳納本月初特朗普宣佈的鋼鋁關稅。這些國家還進一步提出，如果他們同意採取措施應對主要由中國造成的金屬產能過剩問題，並且出口那些不會威脅美國金屬產量的產品，希望能夠得到美國優待。

一些美國議員和外國官員已對特朗普的關稅行動提出批評，並尋求進一步了解如何使具體的國家和產品得到豁免。特朗普已對貿易夥伴提出要求，需作出其他方面的經濟和貿易讓步，才能豁免他根據一項聯邦國家安全法律開征的鋼鋁關稅，這令貿易夥伴們憂心忡忡。特朗普還暗示要提高對進口歐盟汽車的關稅壁壘。

歐盟貿易專員Cecilia Malmstrom週三在歐洲議會表示，歐盟正與美國官員接觸，以期了解更多情況。

特朗普政府對於中國對美貿易政策的擔憂日益加重，一名白宮官員周三證實，美國政府計劃將對華貿易逆差削減1,000億美元。此外，特朗普政府還在醞釀一項針對中國涉嫌盜竊美國知識產權行為的行動，如果得以實施，那麼中國出口至美國的商品或面臨數百億美元的關稅壁壘。

一名歐盟官員表示，萊特希澤曾暗示在豁免某些國家方面將有一些標準，聯合應對鋼鐵產能過剩是其中之一。為了防範傾銷產品以及獲補貼產品的衝擊，歐盟迄今共實施了53項針對進口鋼鐵產品的反傾銷措施，其中27項涉及中國鋼鐵產品。

萊特希澤的一名發言人不予置評。

萊特希澤上次在美國政府任職是在里根政府時期，他當時說服一些國家同意通過“自願出口限制”來限制輸美產品的規模。兩位追蹤上述鋼鐵貿易談判的人士表示，在談及鋼鐵和鋁產品貿易時，這一想法被再次提及。

一名歐盟官員表示，萊特希澤提出美國盟友可以通過限制對美鋼鋁出口來換取關稅豁免。

那些尋求獲得關稅豁免的國家正迅速行動，陳述自己的理由，因為關稅可能最早於下週開始徵收。

澳洲總理特恩布爾(Malcolm Turnbull)週一表示，美國已承諾將免除澳洲的關稅。

正與萊特希澤進行北美自由貿易協定(North American Free Trade Agreement, 簡稱Nafta)修訂談判的加拿大和墨西哥目前不在被徵關稅之列。一些業界官員正推進一項配額規定，旨在將北美貿易夥伴向美國出口免稅金屬的數量限制在2017年水平左右。據了解談判的消息人士稱，目前配額問題還不會有結果。

加拿大總理特魯多(Justin Trudeau)週二表示，加政府正準備與美國合作，以確保加拿大不會成為其他國家向美國出口廉價鋼鐵的跳板。

墨西哥經濟部長瓜哈爾多(Ildefonso Guajardo)週二在一個新聞發佈會上指出，兩年多以前，墨西哥就對來自非自由貿易協定國的基礎鋼材（如鋼板）徵收了15%的保護性關稅。

在美國政府看來構成國家安全威脅的國家，或那些與中國鋼鐵產能過剩有關的國家，在尋求獲得美國鋼鋁關稅豁免時似乎會處於不利地位。美國商務部長羅斯(Wilbur Ross)最初的關稅建議包括針對特定國家徵收更高關稅，這些國家既包括美國政府國家安全戰略重點關注的中國和俄羅斯，也包括作為中國鋼鐵主要進口國且對美輸出大量鋼鐵的韓國。

一位聽取了政府簡報的人士稱，如果特朗普政府給予多個國家關稅豁免（可能以簽訂限制對美國出口的協議為條件），那麼就不是像特朗普上週宣佈的那樣設置全球性金屬貿易壁壘，而是更貼近羅斯提議的更有針對性地徵收關稅，羅斯的提議基本上是豁免美國盟友。

如同墨西哥和加拿大一樣，韓國正與美國重新談判自由貿易協議，因此，萊特希澤可能將考慮鋼鋁關稅對這些談判的影響。

萊特希澤週三將與英國貿易大臣福克斯(Liam Fox)會面。加拿大外交部長弗里蘭(Chrystia Freeland)也將訪問華盛頓，討論金屬關稅和Nafta問題。

一位使館發言人稱，英國首相特雷莎·梅(Theresa May)週二與特朗普就鋼鋁關稅進行了商討，她要求歐盟獲得豁免，同時提出採用多邊戰略應對中國鋼鋁產能過剩問題。

http://www.cn.wsj.com/big5/20180315/bgh093402.asp