西漢有鑑於秦亡經驗，遂在政策上採取道家「無為而治」的理念，在對內注意興修水利，減免賦稅，為恢復農業發展創造條件；對外則和親匈奴，維持邊區和平。漢朝這一系列政策大體維持了一時和平，但亦引致一系列問題，對內的輕徭薄賦政策，[#ED0A0A]令地方上一些豪強勢力日大[/#ED0A0A]，形成土地兼併；對外則匈奴侵略日頻，威脅邊區和平。