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Q: 國安法和23條有否叠床架屋

A: 国家安全法和《基本法》第23条立法都是为了维护国家安全，但它们在适用范围和法律框架上有所不同，因此并不完全重叠。

国家安全法
适用范围：全国性法律，适用于整个中国，包括香港特别行政区。

主要内容：涵盖分裂国家、颠覆政权、恐怖活动、勾结外部势力等罪行。

立法背景：针对香港近年来的社会动荡，旨在应对国家安全威胁。

《基本法》第23条
适用范围：仅适用于香港特别行政区。

主要内容：要求香港自行立法禁止叛国、分裂国家、煽动叛乱等行为。

立法背景：根据《基本法》规定，香港有责任自行制定维护国家安全的法律。

是否叠床架屋
互补性：国家安全法填补了香港在维护国家安全方面的法律空白，而第23条立法则是香港履行宪制责任的一部分。

侧重点不同：国家安全法更全面，第23条立法则更具体针对香港的情况。

法律依据：国家安全法依据全国性法律，第23条立法依据《基本法》。

结论
两者虽有部分重叠，但各有侧重，互为补充，共同构建了维护国家安全的完整法律体系。因此，并不存在“叠床架屋”的问题。